La Cámara baja aprobó la reforma del mercado de capitales

Diputados dio el visto bueno y giró al Senado el proyecto impulsado por el Frente para la Victoria, que recibió el acompañamiento de los bloques mayoritarios de la oposición. Tras poco más de tres horas de discusión, la votación terminó con 183 positivos y 24 negativos.

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El oficialismo, que realizó modificaciones de último momento en el texto, logró avanzar con el proyecto y fue acompañado por los legisladores de la UCR, el Frente Amplio Progresista (FAP), la Coalición Cívica y Proyecto Sur. Sí se manifestaron en contra los bloques del Frente Peronista y el PRO.

Al abrir la discusión, el presidente de la comisión de Finanzas, Carlos Heller, sostuvo que la norma busca "crear un sistema moderno, tanto de regulación de la oferta de títulos y valores como del funcionamiento de los mercados".

"La ley que rige actualmente data de 1968 y fue sancionada de facto por la dictadura militar de entonces, cuando había una marcada orientación destinada a minimizar el rol del Estado y maximizar el del mercado", conitnuó.

Y remarcó: "Esto se resume en el concepto de autorregulación, que permitía que los mercados y sus agentes dictaran sus propias normas".

Por su parte, el jefe del bloque de la CC, Alfonso Prat Gay consideró que el proyecto "se quedó corto, pese a que se aceptaron algunas mejoras de último momento".

"Todavía hay muchísimo trabajo por hacer", dijo el legislador, tras adelantar su voto positivo. Por el FAP, el diputado de Unidad Popular, Claudio Lozano, dijo que "quedan múltiples lagunas en el proyecto que no se saben cómo van a funcionar".

"Es necesaria la regulación, pero no es suficiente, se necesita una explícita estrategia económica", señaló el ex Proyecto Sur.

El jefe del bloque de la UCR, Ricardo Gil Lavedra, evaluó la norma como "un avance para proteger al inversor", aunque señaló que el texto "tiene numerosos defectos técnicos que no pudieron ser subsanados".

A pedido de la CAME, en el artículo primero se incluyó a las asociaciones y cámaras empresariales dentro de las entidades cuya participación la ley debe promover.

En tanto, en el artículo 16, a propuesta de Heller, se incluyó a mutuales y cooperativas en el régimen de tasas y fiscalización, control y aranceles reducidos, que en el dictamen beneficiaba sólo a pequeñas y medianas empresas.

A pedido del Mercado de Valores de Buenos Aires, en el artículo 32 se añadió entre las funciones de los mercados la constitución del tribunal arbitral del artículo 46 del proyecto (en el que quedan sometidas las entidades cuyos valores se negocien en ese mercado) y la emisión de boletines del artículo 94 (el Boletín Oficial del Mercado).

Por sugerencia de la oposición, en el artículo 45 se incorporó la figura de fondo fiduciario u otra modalidad aprobada por la CNV para la constitución del fondo de garantía que debe hacer frente a las obligaciones no cumplidas por sus agentes. En ese mismo artículo se facultó a la CNV a establecer las formas y condiciones para invertir las sumas acumuladas en ese fondo.