Comienza el debate en el Congreso por la ley de lobby
29 de mayo de 2017 - 20:05
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Comienza el debate en el Congreso por la ley de lobby
El proyecto de "Gestión de Intereses" para regular esa actividad se empezará a analizar el martes en un plenario de comisiones con la exposición del secretario de Asuntos Políticos del Ministerio del Interior, Adrián Pérez, quien detallará los alcances de la iniciativa.
La reunión plenaria de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislación General (que presiden los macristas Pablo Tonelli y Daniel Lipovetzky, respectivamente). comenzará a las 14:00 en la sala 2 del anexo de la Cámara baja, donde se discutirá el proyecto enviado por el Ministerio del Interior el pasado 20 de abril, que tiene el objetivo de favorecer el control de la ciudadanía sobre la actividad de los funcionarios públicos.
El proyecto impulsado por la cartera liderada por Rogelio Frigerio contempla la obligación para los funcionarios de los tres poderes del Estado de llevar un registro público de sus audiencias con los "gestores de intereses", consignando nombres de los visitantes, sus respectivos cargos, fecha y hora de los encuentros, los temas allí abordados y los objetivos.
El artículo uno del proyecto define que el objetivo de la normativa será el de "regular la actividad y publicidad de la gestión de intereses ante los diferentes organismos del Estado nacional".
A su vez se define como "gestión de intereses" a "toda actividad destinada a influir sobre el proceso de toma de decisiones de quien ejerce una función pública", a favor de "un interés propio o ajeno, sea de modo remunerado o gratuito, habitual u ocasional, planificado o incidental".
Quedarán exceptuadas del régimen de lobby "las audiencias solicitadas por personas humanas por asuntos privados" con la salvedad de aquellas que impliquen "intereses económicos de importancia tal que pueda resultar de interés público; las entrevistas laborales y las de solicitud de asesoramiento técnico a personas humanas o jurídicas, y las audiencias solicitadas por funcionarios públicos o por diplomáticos de Estados extranjeros en ejercicio de sus funciones oficiales".
El propósito del régimen de gestión de intereses, que está vigente en países como Chile y Estados Unidos, es publicitar las audiencias como un mecanismo para lograr "transparencia" en los actos públicos, y también garantizar "igualdad de trato" para todos los solicitantes de las audiencias.
Por ahora, la actividad también conocida como "cabildeo" sólo se encuentra regulada en el país por el decreto 1172 de acceso a la información pública que en diciembre del 2003 firmó el expresidente Néstor Kirchner.
Sin embargo, al ser un decreto, su campo de aplicación se restringe al Poder Ejecutivo Nacional, por lo que este proyecto de ley prevé ampliar el alcance para mejorar los controles y la transparencia en todas las áreas estatales.
Por otra parte, la Comisión Bicameral de Reforma Tributaria dará mañana un nuevo paso en el proceso hacia un nuevo esquema impositivo cuando vuelva a recibir mañana en el Congreso al secretario de Política Económica del Ministerio de Hacienda, Sebastián Galiani.
A partir de las 16:00 en el Salón Azul del Senado, el viceministro de Hacienda brindará mayores precisiones sobre la propuesta del Gobierno hacia una reforma impositiva integral. Estará acompañado por el subsecretario de Ingresos Públicos, Andrés Edelstein.
El 10 de mayo último, Galiani había confirmado que la cartera de Hacienda trabajando en un proyecto de Responsabilidad Fiscal para moderar el gasto público.
Mediante la proyección de una serie de diapositivas, el funcionario había ilustrado el cuadro de situación en el que se encuentra el país a nivel fiscal, y que expresa un nivel de gasto público por encima del promedio internacional (medido por nivel de desarrollo).
Había hecho hincapié en la necesidad de sintetizar una propuesta legislativa que reduzca el déficit fiscal, que ubicó en 4,2 por ciento para el 2016, llegando a 5,9 por ciento al sumar el pago de intereses de deuda.
En este marco, anticipó que el proyecto de ley de Responsabilidad Fiscal que la cartera de Hacienda tiene en carpeta apunta a mantener el gasto constante, es decir, que no crezca por encima de la inflación.