CABASE impulsa el debate para reglamentar la Ley Argentina Digital

La Cámara Argentina de Internet realizó el primer encuentro del foro multisectorial y multiparticipativo que convocó para debatir los aspectos más relevantes de la Ley de cara al proceso de su reglamentación. Las principales opiniones vertidas.

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En el encuentro, que se realizó el lunes 16 de marzo, participaron como oradores Ariel Graizer, presidente de la Cámara; Enrique Chaparro, presidente de la Fundación Vía Libre; Carolina Aguerre, directora Ejecutiva de LACTLD; Martín Becerra, doctor en ciencias de la Información por la Universidad Autónoma de Barcelona e investigador independiente del Conicet; y Esteban Lescano, director de la Comisión de Asuntos Legales y Políticas Públicas de la Cámara.

Lescano, planteó que “la reglamentación tiene muchos aspectos que requieren atención para mejorar la ley y que el enfoque multisectorial es el ideal para abordar un tema de la complejidad, diversidad e importancia estratégica, como es el marco legal de las telecomunicaciones”. A su turno, Graizer afirmó: “Creemos que era necesario una nueva ley para impulsar el crecimiento del sector porque la anterior estaba desactualizada respecto de lo que pasa en la industria y el mercado. Compartimos el objeto de Argentina Digital porque también queremos promover la industria nacional”.

Chaparro presentó algunas de las dudas que, a su juicio, la latitud de la ley genera, haciendo hincapié en el carácter genérico que tiene en cuanto a la defensa de la privacidad en relación a la recolección y conservación de los datos de tráfico como la geo-localización y afirmó que se les debería otorgar un carácter análogo al de los datos personales.

También planteó sus reparos respecto de las atribuciones delegadas en la Autoridad de aplicación.

Al respecto, afirmó: “La discrecionalidad que la ley le permite al regulador para tomar decisiones de profundo impacto, para un lado o para el otro, es una de las cosas que la latitud de esta ley ha traído consigo y es algo que hay que remediar en la reglamentación”.

Para finalizar, el representante de la Fundación Vía Libre se refirió a la cuestión de la calidad de servicio, afirmando que “la norma evidencia una excelente intención, pero que no se materializa eficientemente en la técnica de su articulado”.

En esta línea, Becerra indicó que los fundamentos de la ley contradicen parte del articulado de la misma, afirmó: “No queda claro qué aspectos de la regulación anterior condicionaban el desarrollo del sector y cambiarían con esta ley” y observó cuestiones que requieren una revisión a la hora de su reglamentación: “como la ley no define qué entiende por “posición significativa de mercado”, una clave es la concentración excesiva del sector de telecomunicaciones y la franquicia para que las empresas de telecomunicaciones presten televisión de pago que, de no mediar la exigencia de mayores contraprestaciones y obligaciones a las grandes telefónicas, permitirá un modelo de mercado TIC más concentrado aún, extranjerizado y conglomeral”.

Para finalizar la etapa de las exposiciones, Aguerre propuso el caso del Marco Civil en Brasil como ejemplo de buena práctica para el fomento de la participación, tanto en la elaboración de la legislación como en el proceso de reglamentación.

“De cara al futuro es deseable que el proceso de reglamentación se base en un intercambio abierto y participativo, haciendo uso de las plataformas digitales, en el que los diferentes actores tengan la oportunidad de opinar y aportar. Un camino como este podría darle mayor de legitimidad al proceso además que permite recopilar conocimiento distribuido que es importante canalizar en una política pública de tal complejidad como es la ley argentina digital”, manifestó.

La reunión tomó calidad de foro cuando la conversación se abrió a los invitados representantes de cámaras empresarias y organizaciones, quienes manifestaron sus opiniones, dudas y aspiraciones.

Con gran consenso entre las diferentes opiniones recabadas en la jornada se destaca uno de los puntos centrales que la reglamentación debe precisar y que refiere a los alcances de la imposición de licenciamiento para los diversos y múltiples actores englobados bajo la definición TIC.

Ninguno de los grandes temas que preocupan a los actores de la industria estuvo ausente de este enriquecedor debate de ideas. El tan mentado y discutido tema de neutralidad de la red no fue la excepción. Al respecto, se planteó la necesidad de clarificar en la reglamentación con precisión las pautas que garanticen por un lado un trato igualitario, pero permitiendo a la vez la flexibilidad para asegurar el mantenimiento de una red segura, operativa y confiable.

El foro impulsado por CABASE tiene previsto continuar el proceso de recopilación de opiniones y aportes de los principales actores de la industria a través de nuevos encuentros y reuniones de trabajo con el objetivo de lograr un intercambio abierto, participativo y multisectorial que permita enriquecer el debate en torno a una ley clave para el desarrollo de la economía del conocimiento.

Fuente: www.enfasys.net

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